2009年行政書士試験本試験の解説

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 「行政書士試験相談室」 第255号     平成22年3月15日発行

                  presented by 中川総合法務オフィス
◆◇◆目次━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━◆◇◆◆◇◆

(1)「2009年行政書士試験本試験の解説」
 
(2)受験生との対話
 
(3)平成22年度行政書士試験プレミアムCD(&DVD)講座

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■2009年「行政書士試験」本試験解説
 

■問題42 行政上の義務違反に関する次の文章の空欄[ア]〜[エ]に当てはまる語句を、枠内の選択肢(1〜20)から選びなさい。
 
  行政上の義務違反に対し、一般統治権に基づいて、制裁として科せられる罰を[ア]という。
  [ア]には、行政上の義務違反に対し刑法典に刑名のある罰を科すものと、行政上の義務違反ではあるが、軽微な形式的違反行為に対し科す行政上の[イ]とがある。
  [イ]としては、届出義務違反などに科される[ウ]がある。普通地方公共団体も、法律に特別の定めがあるものを除くほか、その条例中に[ウ]を科す旨の規定を設けることができる。
  [ウ]を科す手続については、法律に基づくものと、条例に基づくものとで相違がある。
  条例上の義務違反に対して普通地方公共団体の長が科す[ウ]は、[エ]に定める手続により科される。

1 秩序罰  2 行政代執行法  3 科料  4 公表  5 懲役  6 行政罰
7 代執行  8 強制執行  9 罰金  10 刑事訴訟法  11 間接強制  
12 過料  13 課徴金  14 非訟事件手続法  15 行政刑罰  16 直接強制 17 禁錮  18 懲戒罰  19 行政事件訴訟法  20 地方自治法

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
■正解… ア 6  イ 1  ウ 12  エ 20


★行政罰

 行政罰とは,行政上の義務の不履行に対してなされる制裁をいう。それらの手段は行政上の義務履行確保の機能を有し,また,その目的をもつものだが,過去の行動に対して制裁を課すという点で行政上の強制執行とその性格が異なっている。
 行政罰には,行政刑罰と行政上の秩序罰がある。

(1)行政刑罰

 行政刑罰は刑法上の罪名が適用される行政犯といわれるものに科され,特別の規定がある場合を除き,刑法総則の規定が適用される。
 行政犯の特徴として,判例は,過失について明文の規定がなくても過失犯の成立を認め,また,条文上も両罰規定(行政法規違反者だけでなく,事業主をも科刑するとする規定)が許されていることなどがある。

(2)行政上の秩序罰

 行政上の秩序罰とは,行政上の秩序に障害を与える危険がある義務違反に対して科される罰をいう。
 すなわち,行政上の義務違反ではあるが,その程度の軽微なものに過料という制裁を科すことをいう。例えば,届出,登録,通知などの手続を怠ることに対して,過料が科される。過料は刑罰ではないから,これを科すには,刑事訴訟法の手続による必要はない。

 法令に基づく過料は,非訟事件手続法の定めに従って,裁判所がこれを科する。ただし,地方公共団体の規則違反に対して科される過料は,地方公共団体の長が行政行為の形式でこれを科し,地方税滞納処分の例により強制徴収する(地方自治法255条の2,231条の3)。
 なお,行政上の秩序罰と行政刑罰とは制度上異なることから,過料と行政罰とは併科が可能であるとするのが,判例である。


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2.【受験生と先生の質疑応答】
受験生:東京出張だそうですが。


先生:そうです。日本行政書士連合会の講師として招聘を受けました。


受験生:著作権実務ですか?

 
先生:いや、それは、京都府行政書士会で3月25日にやります。著作権判例の最新版、著作権法改正、著作権契約実務特殊性の3講座です。

受験生:東京は知的資産経営報告書ですか。

 
先生:そうです。私の作ったものは、日本初の芸術分野のものです。

受験生:この間の動きは先生の東京での昨年報告から日本の全国で行政書士会の新しい動きが始まったようですね。

 
先生:そうですね。昨年の私の報告から行政書士の知的財産権全般の動きが本格的になりました。

受験生:頑張ってください。 
 
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(★平成21年度試験結果、申込者が83,819名、受験者が67,348名で、合格者が 6,095名、合格率は 9.05%でした。)


 本日は、お読みいただきまして、ありがとうございました。

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